铜仁在线网
武陵之都▪仁义之城  厚德铸铜▪仁义致远

沿河县“诉访三个三”有效化解疑难积案

2018-05-14 在线投稿  邮箱:tougao@tongrenshi.com  铜仁在线网群:34470043

  来源: 铜仁网  点击:

铜仁市群众(信访)工作在市委、市政府的坚强领导和高度重视下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于信访工作的重要指示精神,以实施“12349”县域信访管理新模式为抓手,不断创新机制、落实措施、畅通渠道、规范秩序、压实责任,大量矛盾纠纷和信访问题得到化解,有力地推进了“事要解决”,全市群众(信访)工作呈现出信访总量逐年下降、集体上访量逐年下降、进京访逐年下降,特别是来信、来电和网上信访比重越来越大,信访秩序明显好转信访形势呈现“三降一好”的良好态势。

记者日前从铜仁市群众工作部获悉,近年来,沿河县积极探索以“三级约访、三项督办、三步调解”为主要内容的诉访工作机制,有效化解诉访疑难积案,确保诉访问题和矛盾纠纷化解在萌芽、处理在基层、解决在当地。2015年以来成功化解有诉访倾向的矛盾纠纷6283起,预防家族式矛盾纠纷27起,成功调解和办结疑难积案10起。2017年成功创建“国家级信访三无县”。

三级约访畅诉求。根据案件事由、涉及人数、处理过程、可能后果等因素,将信访案件划分为苗头、一般、重点三个等级,结合各等级实际,落实约访层级。一是苗头问题不出村。对发现的苗头性问题,充分发挥村支两委、235名第一书记和471名驻村干部、418名人民调解员的作用,组成村组干部专班,在苗头问题没有进一步发酵升级前及时介入,通过劝解,让矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保问题不升级、苗头不出村。二是一般问题不出镇。对于出现的一般性问题,由乡镇、部门及村组干部进行全面排查,建立案件管理台账,并明确由乡镇、部门科级领导逐一包案负责,及时约访当事人了解并掌握各种问题,有针对性地制定包案化解方案,定期跟进,并帮助解决实际困难,有效化解现有矛盾,确保一般问题不出镇。三是重点问题不出县。对一些跨乡镇、跨部门或处理权限不在乡镇一级的重点问题,由县级领导带案负责,组织相关责任部门、乡镇及村干部建立县、乡、村三级联合约访专班进行联合约访,有效化解现存的重点疑难老案。

三项督办压责任。建立电话督办、发函督办、现场督办等常态化工作机制,明确责任体系,层层传导压力、层层抓好落实。一是电话督办。对所有转办、交办的信访问题实行一周一督办,就责任人是否与信访人见面、是否作出疏导解释、是否商讨化解方案、是否对其困难进行帮扶等情况,对信访人进行电话跟踪询问,及时向责任人单位反馈跟踪情况,推动责任人及时履职。同时,开通手机短信平台,及时将上级的转交、办案件的受理情况、办理进度及结案情况,以手机短信督办的方式,告知责任主体单位党政主要领导及分管领导;针对个别特、急重点问题,县信访局则采取十天短信提示一次,进一步增强化解责任主体单位的责任感和紧迫感。二是发函督办。对将要到期的信访问题,以提醒告知函的形式直接发至责任乡镇、部门进行督促办理,同时抄报县委、县政府主要领导和联系责任乡镇、部门的副县级领导,充分利用行政措施,压实主体责任,推动问题解决。近三年来,发函督办26起,解决问题24个。三是现场督办。由县纪委、县委政法委、县委督查室、县信访局、县公安局、县司法局等单位组成联合督查组,对全县各级各部门贯彻落实信访工作安排情况、转交办件办理情况、矛盾纠纷信访问题排查化解情况进行督促指导,并将督查情况随时向县委、县政府主要领导汇报,同时在全县印发督查通报。截至目前,现场督办信访案件94起。

三步调解化心结。多渠道寻求化解案件的社会资源,逐步建立春晖和解、听证调解、依法破解等方法,达到化解信访疑难案件控增量及减存量的良好效果。一是春晖和解。充分发挥家族长辈、亲朋好友、退休干部、驻村第一书记、地方知名人士等春晖力量,对一些苗头性、隐患性、倾向性的问题开展调查、预防、化解,讲清理、情、法,让当事人明理、懂法,转化思想,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是听证调解。邀请县委、政府、人大、政协四大班子领导,召集县纪委、县委政法委、县政府法制办以及信访人户籍所在地乡镇主要领导和曾经参与调查处理过信访事项的当事人,搭建信访人与行政机关平等对话、多方参与平台,在新闻媒体全程跟踪下,对信访问题及其处理公开听证,公允,公平、公正地评议信访事项,民主化、公开化、科学化、法制化处理信访问题,将行政机关及其工作人员处于被监督的范围内,保证信访人的合法权益免受侵犯,让信访人感受到调解公正性,提升调解效果。目前,通过信访听证成功调解两起长达10年以上的拆迁信访问题。三是依法破解。针对信访中的涉法涉诉类信访问题,通过召集公、检、法、司及上访人、上访亲友、上访人聘请的律师,召开政策法规引导会,宣讲信访事项所涉法律法规以及政策,通过摆事实、讲道理,分析其诉求是否有理;对法院已作出判决的,分析司法部门为何作出如此判决;对未提起诉讼的,引导信访人通过司法渠道化解信访问题。目前,通过此途径成功了结3起涉法涉诉信访问题。(杨华)

标签:

编辑:王宏

铜仁百科

网上有害信息举报专区

举报电话:12377

铜仁旅游第一站
铜仁品牌推广
长按识别二维码
铜仁在线网版权所有
广告热线:18848545415
Copyright (C) tongrenshi.com All Rights Reserved