铜仁在线网
武陵之都▪仁义之城  厚德铸铜▪仁义致远

松桃“前中后一体化”提升地质灾害应急水平

2018-05-14 在线投稿  邮箱:tougao@tongrenshi.com  铜仁在线网群:34470043

  来源: 铜仁网  点击:

松桃苗族自治县地处黔、湘、渝两省一市交界山区,汛期地质灾害易发多发,目前全县统计在册的地质灾害隐患点共有94处,威胁和影响到23乡镇(街道)84村(社区)22003人的生命财产安全和生产生活。今年以来,该县以地质灾害为“假想敌”,探索建立“前中后一体化”地质灾害应急模式,有力提升了地质灾害的应急处置水平。

构建“三大”体系做好事前准备。一是构建应急指挥体系。成立地质灾害应急指挥部,由县人民政府副县长任总指挥长,国土、公安、安监、民政、交通等26个县部门为成员单位,负责在省、市地灾应急指挥部的统一领导、指挥和协调下,组织特大型、大型和中型地质灾害应急防治与救灾工作;统一领导、指挥和协调小型地质灾害应急防治与救灾工作;分析、判断成灾原因,确定应急防治与救灾工作方案;部署和组织有关部门、有关乡镇(街道)做好紧急救援;协调武警部队参加抢险救灾;并明确将地质灾害应急指挥部办公室设在县国土部门,由指挥部各成员单位指定联络员参与办公室工作。二是构建应急保障体系。要求加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设,配备灾害现场救援和工程抢险设施、装备,组织专业应急防治与救援队伍、武警、乡镇(村庄、社区)、应急救援志愿者组织等开展地质灾害防治与救灾演练,将突发性地质灾害应急工作所需资金纳入县人民政府突发公共事件应急专项资金保障,各乡镇人民政府着力储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需品和突发地质灾害救助所需挖掘器具、支护器材、防渗布以及应急治理所需普通钢材、水泥、砂石等抢险救灾专用物资,动员组织各乡镇(街道)开展有针对性的地质灾害应急防治与救灾演习。三是构建预防预警体系。进一步完善地质灾害应急指挥部与省、市地质灾害应急指挥部、县应急委员会、指挥部各成员单位及其各成员、联络员、各乡镇(街道)地质灾害应急指挥部的通信联络数据库,对地质灾害防治、监测、预警信息系统进行提质升级,进一步明确突发地质灾害预警指数和等级标准,进一步完善突发地质灾害信息的采集、调查、分析、发布、报送制度和程序,建立有关专家信息库,确保可通过2种以上方便快捷的联系方式随时保持与有关专家取得联系,要求县地灾应急指挥部各成员单位要积极开展地质灾害应急防治与防灾方法、技术的研究,开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的研究、开发等。

实行“三大”制度做好事中抢救。一是实行按级上报制度。要求各乡镇(街道)地质灾害群测群防网络和各部门的监测机构以及单位与个人,在发现重要地质灾害险情和灾情信息时,要立即向事发地乡镇(街道)和县国土部门报告。情况紧急时,在向乡镇(街道)和县国土部门报告的同时,可直接向县人民政府报告。同时,规定县国土部门接到县境内出现特大型、大型、中型、小型地质灾害报告后,必须在相应规定的时间内速报县级人民政府和市人民政府、市国土部门、省国土部门,要求报告的内容要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失,已采取的救灾措施等。二是实行按序响应制度。要求在发生突发性地质灾害或者出现紧急险情时,由县人民政府启动应急预案和县地灾应急指挥系统,地质灾害发生地乡镇人民政府及其有关部门要依照防灾责任制的规定,立即赶到现场,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,将有关信息通知地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和危险区群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策,及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众避让或采取排险措施,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。同时,与事发地乡镇人民政府共同设立现场应急指挥部,负责组织、协调部门专家和抢救人员,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。三是实行按职抢救制度。要求在发生突发性地质灾害时,人武、消防、武警部队,要负责组织和指挥部队、民兵赶赴灾区,抢救被压埋人员,进行工程抢修;公安部门要负责调动公安民警、公安消防部队赶赴灾区,参加抢险被压埋人员,协助事发地乡镇人民政府动员组织受灾害威胁的群众以及其他人员疏散、转移到安全地带,情况危急时,可强制组织避灾疏散,对已发生或可能引发的火灾、爆炸等次生灾害进行消除隐患,参与水灾、剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生的灾害的抢险和消除隐患工作;国土部门要负责收集、汇总地质灾害发生情况、组织应急调查和应急监测工作,对灾害发展趋势进行预测,提出应急防治与救灾措施建议,组织专业技术人员和施工队伍,对现场应急处置工作进行指导,实施必要的应急治理工程,减缓和排除险情灾情进一步发展等。

明晰“三大”工作做好事后处置。一是明晰救护防疫工作。在发生突发性地质灾害后,要求卫生部门要负责组织医疗急救和防疫队伍,开展医疗救护和灾区的疾病预防和卫生监督工作,检查、监测灾区的饮用水源、食品等,保证灾区的饮水和食品卫生安全,采取有效措施,预防和控制传染病的暴发流行,负责灾区所需药品、医疗器械和卫生安全设备的紧急调用;农业、林业、畜牧水产等部门,要负责组织灾区动植物病虫害的预防、控制和扑灭工作,加强疫情的监测,采取有效措施,防止和控制动植物病虫害的暴发流行。二是明晰生活安置工作。要求民政部门负责组织、协调有关部门和乡镇人民政府做好避险和受灾群众的临时安置工作,调查受灾人口、妥善安置受灾群众,保障灾民基本生活,负责申请、管理、分配救灾款物并监督使用,组织救灾捐赠等工作;县发展部门要及时提出启动县级物资储备建议和请求国家给予资金、物资支持的申请,实施临时价格干预等措施,确保市场价格稳定,并负责相关项目的审批管理;扶贫部门要负责按国家和省有关要求,会同有关部门按照精准扶贫要求,收集、审核、提供受地质灾害威胁影响的建档立卡搬迁贫困对象名单等。三是明晰灾区重建工作。要求公安部门要负责灾区的社会治安,打击蓄意扩大化传播地质灾害险情的违法行为,迅速疏导交通,必要时对灾区和通往灾区的道路进行交通管制,保证抢险救灾工作顺利进行;交通部门要负责保障交通干线的安全,确保道路畅通,负责公路沿线突发地质灾害的抢修,及时组织抢险受损毁的交通设施,保证救灾物资的运输;电信、移动、联通等部门要负责恢复灾区受到破坏的通信设施,保证应急指挥信息通信畅通;宣传、文体和旅游部门要负责组织、指导新闻单位做好有关宣传报道,加强舆论引导和游客疏导、安置工作;国土部门要负责进一步调查、核实险情灾情,及时分析、预测灾害隐患的发展趋势,及时上报应急防治和救灾工作的进展情况。(龙关金)

标签:

编辑:王宏

铜仁百科

网上有害信息举报专区

举报电话:12377

铜仁旅游第一站
铜仁品牌推广
长按识别二维码
铜仁在线网版权所有
广告热线:18848545415
Copyright (C) tongrenshi.com All Rights Reserved